供給側改革，去庫存，為消化儲備棉提供指導思想。當前產業的主要問題是有效供給不足，導致需求下滑，表現為一方面國內棉花價格高于國際市場，原料成本高使我國棉紡織的競爭力受限，進口紗大量增加；另一方面國產棉的質量與國際有差距，近幾年政策上更重視產量，受棉種、天氣和加工等影響，國內棉花質量下滑明顯，難以滿足紡織企業提品質、創品牌的需要。

    供給側改革就是提高產業鏈效率，提供有效供給，從而提高需求。發改委領導在棉花協會會議上指出，儲備棉投放常態化、市場化，計劃用五年時間將庫存消化到合理水平。投放原則：時間上常態化，除新棉上市期外都掛牌投放；價格上貼近市場，與國際國內現貨價格聯動，每周進行調整；近期有序過渡，掛牌數量適當考慮，投放時間略推遲，預計4月中下旬開始，品級優先考慮投放些好棉花。未來棉花產業需考慮的幾個方面：如何加快優質棉生產，目標價改革今年繼續實行，市場化改革是方向，制度上如何為市場創造一個良好環境。